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城市燃气2008/3 刘仲祥
1前言
近年来，随着城市燃气事业的不断发展，人们对燃气安全事故的认识和防治能力有所提高，燃气企业的安全状况也有所改善，但从我市的燃气安全生产形式来看，依然十分严峻，燃气安全事故时时频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，本人作为燃气行业的一名安全管理人员，谈一谈个人对燃气安全管理的一点看法。
所谓燃气安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生。保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进燃气企业生产经营工作顺利进行。从而达到安全生产的目标。
2燃气安全管理要以人为本
在燃气安全管理系统中，人是管理的主体，人的素质占主导地位，人的行为贯穿生产过程的每一个环节，为此，在燃气安全管理过程中，每个燃气企业要重视人，关心人，以人为本，以此推动燃气安全管理的改善和提高。
3加强制度建设，以制度约束人的不安全行为
建立、健全各项安全管理制度，通过一系列的规章制度来约束、规范职工的不安全行为，从而达到控制和减少事故的目的。如安全生产岗位责任制》安全技术操作规程》滞气作业安全管理规定》以及单位的违章处罚规定等。通过这些制度、办法有效的落实，起到约束职工不安全行为的作用。
4重视激励作用
职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并给予满足，从而刺激职工的工作热情，激发职工的创造力，因此，在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如：年终评选安全生产先进
工作者，安全生产先进个人或集体，或对工作突出的职工增加工资的办法等，不仅要有荣誉上的奖励，也要有物质上的奖励，在选取先进时，管理者和基层职工都要有代表，尤其是基层更应优先考虑，使职工能真正感受到自已在单位的位置，增强职工的荣誉感，充分发挥其积极性、主动性和创造性。
5加强燃气安全宣传、教育和培训，不断提高职工的安全意识
人的安全意识的高低取决于人对危险因素的认知能力。职工安全意识低，对危险缺乏认识，则表现为操作中冒险、蛮干，拿生命当儿戏，工作中易产生麻痹、侥幸心理。为此，对职工进行安全教育、宣传和培训，至关重要，让每个职工树立安全第一的思想，提高职工的安全意识。
由于教育、培训的对象不同，教育、培训的内容也有所差异。企业职工在接受教育时，大体分以下几种类型。新职工的教育;调岗、换岗或离岗一年以上重新上岗职工教育;一线操作人员、管理人员的教育;特种作业人员的教育。
(1)新职工的安全教育：执行三级安全教育，即厂级、车间级、班组级三级。厂级教育培训的内容主要是：安全主产基本知识：本单位安全生产管理制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在危险因素、防护措施及事故应急措施;有关的事故案例等。车间级教育培训的内容：本车间安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。班组级教育包括：岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品的正确使用方法;事故案例等。无论哪一级培训，都应严格要求，并按相应的学时认真完成，一般来讲，新职工安全教育培训时间不得少于24学时，危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48h，经考核合格，职工才能上岗作业。
(2)调岗、换岗或离岗一年重新上岗的职工要进行车间级和班组级教育。
(3)对于一线的操作人员，安全教育的形式以班前会、班中安全座谈会、安全生产业务培训班、技能比武的形式进行。实践证明，班前会是一种行之有效的安全教育形式，它能够在班前及时提醒职工?在工作中需要注意的事项，抑制了职工的不安全行为，降低了事故的发生。另外，安全报告与事故‘四不放过”分析会也是重要的教育方式之一。在安全生产会议上，除了对同行业发生的典型事故进行学习外，更要对本企业职工发生的违章事故认真分析，并本着‘四不放过”的原则，找出事故的原因和责任者，由责任者以报告的形式，向职工以身说教，讲解违章的危害。以切身的经历，教育广大职工在操作中要严格遵守安全技术操作规程，避免事故的再次发生。也可以采取多种形式进行安全宣传，搞一些寓教于乐的活动：如安全知识竞赛、安全灯谜、安全板报、宣传标语、在职工中搜集安全短信、创办佼全月刊》、安全活动月宣传、在职工中有奖搜集我为安全献一策”活动等。此举不仅丰富了职工的安全文化生活，而且大大激发了职工对安全工作的热情。
(4)对于管理人员，主要通过制度、典型案例来教育、宣传，要认识到燃气安全的重要性，不要养成麻痹的思想，可采取集中讲座、观看事故案例等形式，宣传安全的重要性，为操作人员提供安全环境。
(5)对燃气特殊岗位作业人员的教育培训：除了对其进行经常性的安全教育外，还应对特殊岗位作业人员严格要求，并建立特殊岗位作业人员档案，对特殊岗位作业人员严格管理。上岗操作前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育。增强其安全意识。同时要求无证的人员一律不允许上岗进行特殊岗位作业操作。
6认真落实燃气安全管理责任制
燃气安全管理责任制是搞好燃气安全管理工作的重要组织措施，安全责任制落实好，安全状况就好，反之安全状况就差，为了能够落实好燃气安全管理责任制。就要分清责权利。否则责任制很难落实。
7必须严格执行规章制度以制度管人
认真贯彻雏主管，谁负责”的原则，认真落实安全责任制，建立完善的安全管理网络，上至燃气企业主要负责人，下至燃气储配站站长，要层层抓、层层管，把责任落实到人。安全生产关系到企业全员、全层次、全过程的大事，要把安全管理制度固定下来，增强各级管理人员的责任心，使安全管理横向到边，纵向到底，责任明确，协调配合，集中体现严、细、实”，杜绝走过场现象，努力把安全工作落到实处。
8引入系统管理理论，加强安全管理
系统管理是现代管理学的一个基本原理，它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分系统的分析，实行全方位、全员共同参加的燃气安全管理。
(1)实行全方位安全管理
(2)要将全员纳入安全管理
安全管理需要全员共同参与，为了形成安全工作，人人有责”的局而，管理者和群众要互相结合，不仅要发挥安全管理人员的骨干作用，还要全员共同参加，调动职工的积极性。
总之，燃气安全管理是单位的头等大事，燃气安全管理者要认真做好安全管理工作，并本着安全第一，预防为主的方针，认真抓好制度的教育和落实，教育员工规范自已的行为，使广大员工按规章制
度和操作规程运作，提高自我保护的能力，实现由要我安全”向我要安全”的转变。按照系统化、科学化的管理，千方百计预防事故的发生，为燃气企业建设保驾护航。
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